El ple de Barcelona aprova prioritzar l’ús “habitual i permanent” de l’habitatge i regular els lloguers de temporada

ACN Barcelona – El ple de Barcelona ha aprovat provisionalment aquest divendres modificar el pla general metropolità (PGM) per definir que l’ús principal de l’habitatge és “la residència habitual i permanent”. El PSC, BComú i ERC han votat a favor del punt mentre que Junts, PP i Vox han votat en contra. L’objectiu de la modificació és distingir i prioritzar l’ús habitual de l’habitatge per sobre dels usos temporals i habilitar l’Ajuntament per regular-ne l’ús i incentivar que s’incorporin a l’oferta de lloguer residencial. La primera tinenta d’alcaldia, Laia Bonet, ha assenyalat que l’Ajuntament fa així “un pas més” que permet regular “urbanísticament” l’ús dels lloguers de temporada de forma complementària al que ja va aprovar el Parlament.
Amb l’aprovació de la modificació del Pla General Metropolità aquest divendres el proper pas ara és que ho aprovi la Subcomissió d’Urbanisme de Barcelona de la Generalitat. Així, l’Ajuntament podrà desenvolupar un pla especial per limitar “al màxim” els lloguers de temporada. “Necessitem saber quants lloguers tenim a la ciutat i on els tenim. El frau en el lloguer és oferta que ha de tornar sí o sí a lloguer permanent”, ha indicat Bonet.

La tinenta d’alcaldia ha explicat que la regulació aprovada al desembre pel Parlament aplica el topall de preus i demana acreditar la temporalitat. En aquest sentit, ha afegit que és un pas “imprescindible” però no pot ser “l’únic”. Per això, ha justificat fer “un pas més” i regular-ho també a escala de ciutat a través d’una modificació del Pla General Metropolità. “Això complementarà la inspecció i la sanció amb la Generalitat”, ha dit. A més a més, ha apuntat que gràcies a l’informe jurídic addicional encarregat la regulació serà més robusta.

La modificació del PGM incorpora aquesta definició de l’ús “habitual i permanent” com el principal d’un habitatge, per sobre d’altres usos. La modificació plantejada inclou també que per a “preservar” l’ús d’habitatge “habitual i permanent” es podran adoptar mesures per “limitar o condicionar” la substitució d’usos d’habitatge per altres usos, especialment per habitatges d’ús turístic. 

La iniciativa per modificar el PGM i tirar endavant un pla especial és fruit d’un acord amb Barcelona en Comú. De fet, el mes passat Collboni es va comprometre a portar al ple de març la modificació necessària després que els Comuns l’apressessin a fer-ho.

La presidenta del grup de BComú, Gemma Tarafa, ha celebrat que s’hagi arribat fins aquí, com reclamaven els Comuns, i ha instat el govern a seguir “ja” amb el desenvolupament del pla especial. “En sis mesos és possible regular els lloguers de temporada i els colivings”, ha dit Tarafa, que ha lamentat que avui a Barcelona als habitatges ja no hi ha només veïns sinó també colivings, habitatges turístics, nòmades digitals i pisos buits. 

Des d’ERC, Eva Baró ha justificat el vot favorable com un “vot polític” a favor dels moviments socials. “Són ells i no qui els pot intentar instrumentalitzar els qui, en gran mesura, fan avançar les coses”, ha afirmat. Tant el PSC, com BComú i ERC han citat el cas del bloc de Sant Agustí 14, a Gràcia, com un exemple de la lluita per l’habitatge.

Vot contrari de Junts, PP i Vox

Des de Junts, Damià Calvet ha subratllat que el frau amb els lloguers de temporada neix de la “nefasta” llei de l’habitatge espanyola i ha retret al PSC que fa “tard” per esmenar les seves “pífies”, ja que el Parlament ja ha aprovat una regulació. Sobre això, també ha replicat a Bonet que “no deuen confiar gaire en la solidesa normativa de la llei”. Finalment, Calvet també ha augurat un nou “PEUAT encobert”.

El PP ha criticat que s’intenti resoldre el problema de l’habitatge “limitant”. Els populars han insistit que sense oferta no és possible l’accés a l’habitatge i han indicat que s’ha reduït l’activitat promotora i la generació de pisos. Per tot plegat, han remarcat que “l’intervencionisme no funciona”. En una línia similar s’ha expressat Vox, que també ha rebutjat la mesura.

Limitacions si l’habitatge no és l’habitual

La modificació del PGM defineix i diferencia clarament els usos de l’habitatge —habitual, permanent, temporal i segona residència— i estableix que l’ús habitual i permanent s’admet sense limitacions en totes les zones on l’ús d’habitatge està permès. Alhora, habilita l’Ajuntament a prohibir, limitar o restringir els usos diferents de l’habitatge habitual mitjançant planejaments urbanístics posteriors i ordenances municipals, amb la possibilitat d’aplicar restriccions específiques per districtes, barris o edificis per protegir el caràcter residencial.

Pel que fa al lloguer d’habitacions, la modificació estableix que, quan sigui de caràcter permanent, haurà de garantir a totes les persones residents l’accés als serveis comuns necessaris per assegurar les condicions d’habitabilitat. En relació amb els lloguers de temporada, la proposta té com a finalitat regular-ne l’ús, evitar-ne el frau i incentivar la incorporació d’aquests habitatges a l’oferta de lloguer residencial. L’ús temporal només es podrà justificar per motius laborals, mèdics, d’estudis o similars, que hauran d’acreditar-se documentalment quan així ho estableixi la legislació aplicable.

Calendari indefinit

En tot cas, per aterrar la limitació dels habitatges que no siguin per a l’ús habitual, caldrà que l’Ajuntament aprovi un pla especial. En declaracions posteriors als mitjans de comunicació, Bonet ha dit que la clau és disposar de les dades sòlides i això és el que definirà el calendari per a fer el pla especial. La recopilació de les dades és complexa, però l’Ajuntament ja fa mesos que treballa per recopilar la informació de quants lloguers de temporada hi ha a la ciutat i on són.

A partir d’aquí es dissenyarà el pla especial, que pot limitar o prohibir els lloguers d’aquest tipus. “Tots volem que sigui el calendari més curt possible, però si no alimentem de dades certes, rigoroses el pla especial serà fàcilment atacable, i ja sabem que passa amb els plans fàcilment atacables”, ha indicat.